编者按：
利益集团的垄断经营已成为我国建设市场经济的大碍。"垄断"破坏了社会的公平公正，孳生了腐败，阻碍了新科技的发展应用，削弱了国家和企业的竞争力。在中国能源业，电力、石油天然气、水利和一些基础设施企业都存在着程度不同的垄断。如果不是通过竞争来扩展市场，提高效益，而是力图扩大权利，排挤对手来谋取企业利益。其结果，虽使他们一时称霸了国内市场，却变为竞争中的懦夫。我国号称世界"500强"的企业，哪一个不是在"500强"的同行中效率最低、效益最差？垄断不仅使国家和人民付出了沉重代价，也危害了企业自身。遏止垄断，建立公平的市场竞争，是我国加入世贸的唯一选择，也是建设具有中国特色社会主义市场经济的必由之路。

编者按：
北京时间2008年5月12日14时28分，在四川汶川县发生7.8级地震。强烈地震波及全国多个省区，海南、云南、四川、湖南、重庆、江西、湖北、北京、甘肃、山西、内蒙古都不同程度感觉到了震感。据民政部统计，截至5月13日7时，四川汶川县地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北八省市共9219人死亡，倒塌房屋50余万间。

中国能源网全体同仁在此,真诚的为灾区人民进行祈福！请相信，我们和你们在一起！

编者按：
最近，国际市场WTI和布伦特原油期货价格已先后突破了50美元/桶。我们注意到，纽约商交所WTI首月期货价从去年12月以来，一直在30美元/桶以上价位运行；今年5月初一度突破40美元/桶，之后有所下滑，自7月中旬后保持在40美元/桶以上；而9月下旬又突破了50美元/桶，且大有继续上攻60美元/桶大关之势，说明国际市场原油价格正在加速上行。
综合我国有关专家的看法，可将油价上涨的原因归结为需求、自然、政治和投机四个方面。即世界经济复苏加快，带动全球石油需求大增，已逼近石油供应的最大能力；飓风“伊万”袭击墨西哥湾，而这正是美国炼厂集中的地区，使其生产能力大幅下降，油品供应急剧减少；伊拉克武装冲突不断、使石油输出中断数次，原油日产量和出口量分别高达170万桶和110万桶的俄罗斯尤科斯公司由于巨额欠税而时刻面临停产倒闭的危险，日产原油220万桶的世界第五大产油国委内瑞拉因国内政局动荡、石油工人不时威胁要举行大罢工而存在停产的风险，尼日利亚和挪威等主要石油出口国也曾经或正在发生因劳资纠纷或燃料价格上涨而举行的罢工，这些事件的此起彼伏影响到世界石油供应的稳定；大量投机性基金在原油期货市场进行投机炒作、哄抬油价，推动原油期货价格不断走高。

编者按：
2008年的全国十一届人大在冰雪灾后煤电油运问题凸显、CPI飙升、节能减排面临攻坚的时刻召开。国家推动大部制改革，建立对能源环境的新管理机制，将对未来中国的发展产生深远影响。

编者按：
就在2002年之前，电力系统还在大谈电力过剩，信誓旦旦地宣称拉闸限电已成为历史，连一些政府部门也急急忙忙地到处鼓励用电。今年仅仅是一次初入伏天的热浪，就使各地电力公司狼烟四起，在国内大多数省区不断发生拉闸限电或美其名曰停产避峰
过去，一出类似问题，电力系统总解释为发电能力有富裕，供电设施不配套。但在国家上千亿城网改造投资到位后，依然相继出现拉闸限电，甚至负荷太高累垮机组。导致目前电力供应紧张的根本原因，主要是电空调爆炸性增加造成的用电结构不合理。而用电结构不合理的根子在于电力系统长期垄断经营，只关注市场占有率，不重视提高经济效益，没有对用户用电结构进行积极优化。
要从根本上解决问题，就必须积极推广用户端能源管理，发展分布式热电冷综合能源供应技术，整合优化城市能源系统。国家电力公司必须改变概念，一切从效益出发，放弃垄断，从电力公司转向综合能源供应企业。

编者按：
日前，由中央15委部局联手，发改委主任、国家能源办主任马凯亲自担纲起草组长的《能源法》制定工作已经拉开序幕。那么，能源法是一部什么样的法律？给我们留下了一种期待。《能源法》与《电力法》、《煤炭法》有所不同，它不会是一部具体化的局限于行业的法律；与《节能法》、《可再生能源法》也有区别，不是立足解决每一个层面的问题而制定的专项法律；与长达1000多页的《美国能源法案———2005》也不类同，不是一部统筹性法律。中国的立法框架决定了《能源法》应该是一部纲领性和政策性的法律，是为国家能源的总体发展建立方向座标，对相关立法进行方针指导，而不可能仅仅是一部局限性的专业法律。

编者按：
12月3日，2007年联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛开幕。本次大会将于14日闭幕，其间将举行《联合国气候变化框架公约》缔约方第十三次会议和《京都议定书》缔约方第三次会议等一系列关于全球气候变化问题的会议。这些会议将着重讨论《京都议定书》第一承诺期结束后如何应对气候变化等问题。

编者按：
团结奋斗创伟业，继往开来写新篇。举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会15日上午在人民大会堂开幕。

编者按：
中国资源税改革的力度正在悄然加大。2007年8月起，铅锌矿石、铜矿石和钨矿石的资源税都将大幅上调，其中钨矿石资源税平均上调达1500%。

这是国家自1993年开征资源税以来，首次大幅度上调上述3种矿石的资源税。铅锌矿石和铜矿石的资源税此次平均上调幅度也分别达到410%和330%。

根据1993年12月发布的《资源税暂行条例实施细则》，上述几种金属矿产产品的资源税标准每吨分别是：铅锌一等4元、二等3.5元、三等3元、四等2.5元、五等2元；铜一等1.6元、二等1.5元、三等1.4元、四等1.3元、五等1.2元；钨三等0.6元、四等0.5元、五等0.4元。

调整后的上述矿石每吨的资源税税额标准是：铅锌矿石一等20元、二等18元、三等16元、四等13元、五等10元；铜矿石一等7元、二等6.5元、三等6元、四等5.5元、五等5元；钨矿石三等9元、四等8元、五等7元。

此轮资源税的改革早在2004年就有所动作。现行资源税暂行条例规定对原油、天然气、煤炭征收资源税，实行从量定额的计征方式。自2004年以来，国家陆续提高了23个省(区、市)煤炭资源税税额标准，在全国范围内提高了原油、天然气的资源税税额标准，其中，部分油田的原油、天然气资源税税额已达到条例规定的最高标准，即30元/吨和15元/千立方米。而国务院今年6月发布的《节能减排综合性工作方案》明确，要抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。

编者按：
2007欧亚经济论坛将于11月在西安举行

为进一步推动上海合作组织成员国、观察员国之间及与其他相关国家形成更密切的经济互动关系，开展更务实的合作，由上海合作组织秘书处、上海合作组织实业家委员会、联合国开发计划署、欧亚经济共同体秘书处、中国国家开发银行和陕西省人民政府联合主办，博鳌亚洲论坛协办的“2007欧亚经济论坛”将于2007年11月8日至9日在中国西安举行。本届论坛的主题是：加强务实合作，谋求共同发展。

本届论坛将在首届论坛的基础上进一步就能源、教育、旅游、开发性金融和地方政府合作等领域的具体合作倡议展开深入论证，以期合作取得突破。

编者按：
5月28日，无锡自来水臭味难挡。由于连续高温高热，导致太湖蓝藻在短期内积聚爆发，导致水源水质恶化，最终城区出现了大范围的自来水发臭现象。

编者按：
矿难频发，篇篇报道皆触目惊心。往年的统计数据显示，矿难中死去的矿工多达万人，就是在2005年，也有7000人死于矿难！
煤矿事故之所以频发不断，追根究底，在于经营者和地方政府扭曲的发展观和对人的宝贵生命的漠视，为了追求利润指标，没有真正把人、把生命放在第一位。
许多事实表明，大部分矿难其实是可以避免的，就拿常见的瓦斯爆炸来说，按我国目前的防治能力和技术水平，只要把防范措施落实到位，瓦斯爆炸事故应该有能力避免。但不幸的是，一些煤矿的防范措施漏洞百出，终酿惨剧。

编者按：

编者按：
1月中旬以来，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气。受灾害天气影响最大的是正值春运期间的交通运输。

冰雪灾害目前已经造成黔、湘、鄂、皖、苏、陕、甘等17个省（直辖市、自治区）不同程度受灾，灾民过亿。

本就紧张的中国电力供应，也因冰雪灾害进一步形势严峻，目前全国已经有17个省（直辖市、自治区）出现拉闸限电。目前全国电煤库存已降至2119万吨。由于“无米下炊”，全国范围内被迫关停机组已达4212万千瓦。安徽、湖南、四川、贵州等地的电煤供应形势尤为突出。

1月27日，国务院召开全国电视电话会议，部署煤电油运保障工作，中国政府全面启动灾害应急机制。

编者按：
近年来，北极周边的俄罗斯、加拿大、美国、丹麦和挪威等国对北极冰川下的石油天然气资源垂涎不已，围绕北极的争夺愈演愈烈，丹麦、挪威和加拿大先后向北冰洋派遣考察队。８月２日，俄罗斯杜马副议长率科考队将一面钛金属国旗插到北极点下的洋底。美国政府随后表示，这一做法不具法律效力，加拿大则宣布在北极建立军事基地。北极应该是全人类的北极，终归殖民主义时代已经过去。

编者按：
2003年以来，我国出现了严重缺电的局面，各地掀起又一轮大建燃煤火力发电厂的热潮。燃煤火力发电是中国的一个环境毒瘤，它所导致的触目惊心的生态破坏。可以肯定地说，如果这些新批的火力发电项目全部投入运转，那么中国的环境将会面临更加严峻的局面

编者按：
　　当南极洲上空的臭氧空洞日益扩大； 当喜马拉亚主峰上的景观因为冰川的消融而发生改变；当全球海平面的不断上升威胁到太平洋小岛上的原住民的生活时，全球变暖的现实正不断地向世界各国的人们敲响警钟。随着“全球化”这一概念不断地被赋予新的含义， 扭转全球变暖趋势，给人类的子孙后代留下一个可供生存、可持续发展的环境， 便成为世界各国的共识。


　　在这样的背景下，1992年，各国政府通过了《联合国气候变化框架公约》(又称UNFCCC)。UNFCCC自缔约之日起，已经有全球的185个国家参与，并成功地举行了8次由各缔约国参加的缔约方大会。然而公约中各缔约方并没有就气候变化问题综合治理制定具体可行的措施。1995年在柏林举行的第一次缔约方会议中，发达国家承诺将在2000年，将二氧化碳排放量恢复到1990年的水平。然而经过缔约方最终审评认定，这一承诺不足以实现公约中所预期达到的目标。 为了使全球温室气体排放量达到预期水平，需要世界各国作出更加细化并具有强制力的承诺。于是引发了新一轮关于加强发达国家义务及承诺的谈判。历经八届会议，在1997年，终于形成了关于限制二氧化碳排放量的成文法案。 在第三届缔约方大会上对这一法案内容的研讨、磋商成为大会的主要议题。当本届大会结束时，该公约已经初具雏形，并以当届大会举办地京都命名，始称《京都议定书》。


　　该议定书中规定工业化国家将在2008到2012年间，使他们的全部温室气体排放量比1990年减少5%。限排的温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N 2 0)、 氢氟碳化物 ( HFC S) 、全氟化碳 (PFC S)、 六氟化硫 (SF 6) 。为达到限排目标，各参与公约的工业化国家都被分配到了一定数量的减少排放温室气体的配额。如欧盟分配到的减排配额大约是8%。

编者按：
俄罗斯、伊朗、卡塔尔、委内瑞拉和阿尔及利亚等几个主要天然气生产国要建立一个“天然气欧佩克”， 使之成为签署更广泛更丰富的长期合作协议的基础，重点协调在液化气出口方面的立场和行动，动态分析天然气市场供求关系，加强对迅速增长的液化气消费市场的监督，保障通过油轮向世界任何角落及时供应罐装液化气。

一切有关石油和天然气的事务都不是普通事务，而是属于更高的地缘战略层面。与其他极少数产品一样，石油和天然气市场反映了世界新秩序。从短期前景来看，如果天然气输出国组织最终顺利成立，将能控制世界天然气交易领域内的液化气市场，必将对世界能源局势产生较大影响。

天然气供给占世界能源需求的２３％，是排在石油（３６％）和煤炭（２６％）之后的世界第三大能源。第一届世界天然气出口国论坛部长级会议于２００１年在伊朗召开。该论坛目前共有１５个成员国。其成员国拥有全世界70%以上的天然气资源。

近年来随着世界政治和经济局势的变化，天然气输出国论坛成员开始积极讨论加强合作，制订长期合作计划，协调行动，发展天然气工业，加强对市场的影响，提高对美洲、欧洲、亚洲采购商施压的能力，进而提出了成立天然气欧佩克的建议，俄罗斯、伊朗、阿尔及利亚成为主要推动者。拥有世界最大天然气储备的俄罗斯近年在天然气出口方面与西方和独联体邻国多次发生严重冲突，深刻认识到有必要在此领域成立一个国际协调机构，联合行动，在天然气交易中占据主导地位，对伊朗来说，成立天然气欧佩克不仅能够进一步接近俄罗斯，而且增添了一个向美国和欧洲施压的工具，阿尔及利亚则希望消除进军欧洲天然气销售市场的阻碍。

一般认为，刺激天然气欧佩克加速形成的主要原因是液化气工业的迅速增长。据英国石油公司的统计，2005年世界天然气需求规模共为2.75万亿立方米，其中仅有6.9%通过液化气的形式供应，19%通过国际天然气管道运输，........更多

编者按：
随着玉米逐步取代陈化粮，成为燃料乙醇的主要原料，燃料乙醇的生产对粮食供给形势造成压力。而目前玉米的价格还处于上涨的趋势，造成以玉米为原料的一些燃料乙醇企业门可罗雀。

当年国家启动并鼓励加工燃料乙醇，主要目的一是化解陈化粮，卸掉贮粮的巨额财政负担；二是化解日渐趋紧的原油供应紧张这个矛盾；三是有益于环保，利国利民。近几年，一些主产区玉米深加工企业相继投产，仅吉林一省，2006年底就形成1000万吨的玉米加工能力。

国家发改委价格司对玉米价格的监测数据显示，2006年，主产区玉米每50公斤平均出售价格为59.28元，比上年提高3.75元，升幅达6.8%。而工业原料玉米需求扩大是价格上升的主要原因之一。受玉米、糖类价格走高的影响，国内粮食价格也一度出现攀升。

其实，国内玉米货紧价扬的状况去年已在各地暴露。去年下半年，东北地区新玉米陆续上市，按往年惯例，随着新玉米上市量的增加，其价格受阶段性供给能力增强的影响，将会出现小幅回落过程。但去年11月份，东北玉米价格却一反常态，出现全面上涨行情。有关行情资料显示，当时的玉米价格涨幅已达到20—90元/吨，与上年同期相比，每吨增长300元左右。若按照国内目前3.2吨玉米生产1吨燃料乙醇来计算，每吨玉米上涨280元，每吨燃料乙醇的原料成本就会增加900元，而目前玉米的价格还处于上涨的趋势，造成以玉米为原料的一些燃料乙醇企业门可罗雀。

编者按：
国家发展改革委陈德铭常务副主任最近指出：特高压输电技术在中国的试验和验证，受到国内众多专家、学者和电力界权威人士的广泛关注，是否发展特高压的技术，目前看法比较趋同，政府也做出了研究特高压技术和开展特高压试验工程的决定。但是在特高压技术的某些适用领域，尤其是对交流特高压技术的应用以及由此出现的交流同步电网规模扩大，大电网如何进一步提高安全性等方面，还有一些问题，意见尚不一致，需要进一步讨论，我们觉得有讨论、有争论，通过讨论和争论来验证，这是好事。

编者按：
俄罗斯利用能源资源实现“国家利益”最大化，已经引起全球的高度关注，2005年末，俄罗斯利用天然气成倍提价搞定了乌克兰，2006年有继续使用这一武器威胁格鲁吉亚，年关又将“亲兄弟”白俄罗斯挟制腋下。俄罗斯的行为模式不得不让我们关注，必须避免在未来的能源合作中不会成为要挟对象，毕竟“莫斯科不相信眼泪”

编者按：
我国是发展中国家，石油、天然气以及许多重要矿产资源、森林资源、渔业资源等蕴藏量不足，即使国内拥有一定的资源，人均占有量也较低。在经济全球化加速发展的新形势下，我们必须借鉴其他国家的经验和做法，在国际市场上配置资源，加强境外资源开发合作与综合利用，为我国获取重要资源提供相对稳定的来源，实现国民经济的长远发展。

编者按：
从我国近年来的电力持续负荷统计来看，全国９５％以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时，采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如果采用需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷，则可以缓解电力供需紧张的压力。
“需求侧管理”是英文“demand side management”的翻译，缩写为DSM，根据这个意义，电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过政策措施引导用户高峰时少用电，低谷时多用电，提高供电效率、优化用电方式的办法。这样可以在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求,从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本。使供电和用电双方得到实惠。达到节约能源和保护环境的长远目的。

编者按：
随着社会主义市场经济改革的深入，我国电力行业已越来越难以适应这一进步。"电力改革"已进行多年，"股份制改造"、"引进外资"、"政企分开"、"厂网分开"、"竞价上网"等一系列改革也在不断进行，但电力行业整体性能不适应社会进步的问题越发显露。电力的改革直接关系到国家的能源安全、整体竞争能力的提高、人民群众的切身利益、环境保护和可持续发展等问题，它应该受到全社会的关注。

编者按：
党中央国务院提出建立节约型社会和循环经济，为中国社会经济发展建立了新的目标。中国是一个拥有13亿人口的国家，人均各种资源的占有率都远远低于世界平均水平。我国包括煤炭、石油、铜、铁、锰、铬等维持经济正常运行的基础资源，能够保障到2010年的只有24种，能保障到2020年的仅有6种，资源危机正在逼进。建立高度节约型的循环经济体制是中国实现崛起的唯一选择。

编者按：
供热体制改革已经进行多年，但道路艰难，目标遥遥。热力公司在收取热费时希望“热时商品”，而在分户计量，按量收费中确再也不愿意讨论热的商品属性。

编者按：
10月9日 朝鲜中央通讯社宣布，朝鲜已经于周一上午成功进行了首次核试验。朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验，中国政府对此表示坚决反对。

编者按：
　　关注伊朗问题
　　关注中国未来

　　伊拉克战争充其量只是一场地区战争，而一旦发生“伊朗战争”则是全球意义的巨大战略改变——因为伊朗正处在东西两大阵营和南北两大油库的“大十字”交叉位置，任何力量对比的改变都将彻底刷新全球战略格局。

　　8月31日大限已经过去，伊朗却仍然在“叫板”，没有任何迹象表明，伊朗核问题将出现松动的可能，伊朗执行自己的核计划的意志相当执着。国际原子能机构在8月31日提交报告称，伊朗没有在安理会伊核问题决议所规定的最后期限内停止铀浓缩活动。
　　略显紧张的局势如何进一步发展，将会在几周内逐步明朗化。美国两张最强硬的嘴开口说话——美国驻联合国代表博尔顿说：如果安理会不能形成窒息伊朗的决议，美国将在联合国安理会之外与盟友形成对伊朗的制裁。国防部长拉姆斯菲尔德说：美国为了自身的安全，完全有能力再进行一场战争。

　　许多分析人士认为美国制裁伊朗空间有限，伊朗与许多西方国家都有密切的经济往来，石油禁运固然会破坏伊朗经济，但也会造成世界油价飙升，不仅会给世界经济带来负面影响，美国及其盟国的经济也同样会受害。因此，美国在考虑制裁的时候不得不考虑对自身、盟国的影响，制裁的实际效果自然会大打折扣。

　　但是，我们不能认为美国已经无牌可打。不能低估美国对于全面解决“伊朗问题”的意志、决心、力量。因为伊朗的地缘战略实在太重要了——正处在东西两大阵营和南北两大油库的“大十字”交叉位置，任何力量对比的改变都将彻底刷新全球战略格局。
　　在1979年伊朗伊斯兰革命以前，伊朗和美国曾经是盟友，但是伊斯兰革命之后伊朗和美国就成为了敌对国家。27年的敌对关系造成这两个国家积怨很深，但是在当前来说，美国主要是认为伊朗是对美国在中东利益的最大威胁。例如，伊朗发展核能力、伊朗支持黎巴嫩真主党、支持哈马斯、支持伊拉克的什叶派等。所以........更多

编者按：
从1994年到2003年，历时9年，中俄两国终于达成协议，准备从俄罗斯西伯利亚的安加尔斯克油田直达中国东北大庆，修建一条长达2400公里的跨国石油输送管线，简称“安大线”。这一既纾俄罗斯经济之困，又解中国能源之乏的“安大线”工程，却因日本的强力介入竞争、提出新线路而频生变数，日本提出以西伯利亚地区安加尔斯克为起点，建成一条直通海参崴地区纳霍德卡的石油管道（安纳线）；俄罗斯国内一时间也有声音强调应将石油输出口设在自己的国土内。“安大线”方案顿时搁浅。俄罗斯国内争论四起，中国国内则舆论哗然。东北亚石油管道到底走哪条线路，已经远远超出了简单的经济与地理因素，携含着能源争夺、政治角力、外交捭阖与民族情绪，引发强力关注与各种猜测。

编者按：
2004年5月17日，中国石油天然气集团公司总经理陈耕与哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司总裁卡拉巴林签订了《关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议》。此协议签订引起了国内外的广泛关注。有专业家分析认为，正当中俄两国石油管道问题陷入说不清道不明的迷雾中之时，中哈两国联袂启动中哈石油管道建设项目，这无疑对中国的能源安全战略、对哈萨克斯坦原油出口多元化有着重大的现实意义。

编者按：
石油价格深受国际突发事件的影响。最为着名的就是1973年的因为中东战争而出现的阿拉伯国家对西方国家石油禁运导致第一次石油危机，这让严重依赖进口石油的西方国家受到沈重打击，日本出现经济混乱，美国损失了国内生产总值的2.5%，差点引发经济大萧条；1979年伊朗宗教革命引发了第二次石油危机，日本因为有其初具规模的国内石油储备，没有受到多大的影响，而美国仍然没有足够的储备，损失了国内生产总值的3.5%。
据报道，在吃够了缺乏足够战略石油储备的苦头之後，美国开始完善战略石油储备。海湾战争期间，由於美、日动用石油储备，不但确保了战争时期石油供应，而且还平抑了油价，造成了开战6天油价不升反跌的奇迹。
按照国际能源机构(IEA)制定的标准，当石油供应中断量达到需求量7％的时候，就是能源安全的警戒线。在世界主要石油进口大国中，中国是唯一尚未建立战略石油储备的国家。中东战争的爆发再次提醒我们，作为保障石油安全的主要措施之一，加快建立我国的战略石油储备体系，既是未雨绸缪，也是当务之急。

编者按：
煤炭、电力是两个依存紧密的行业，长期以来电煤价格纷争不止。每当政府因煤炭安全问题大量关闭小煤窑，就会带来煤炭供不应求，电力行业则不得不承受电煤涨价、供应不稳的压力；当电力市场需求下降，煤炭企业又不得不承受价格暴跌，产品积压的损失。一些电力企业的骄奢淫逸与煤矿工人高度危险的艰苦工作环境以及低收入相比，确实存在着严重的社会不公。而电力的垄断霸道，特别是对煤炭企业的坑口电站和煤矸石等资源综合利用项目长期采取的打压政策，更加激化了两个行业的矛盾。在目前电煤价格放开，销售电价格受到政府管制的条件下，进行以厂网分开和竞价上网为核心的电力改革，无论对于电力行业还是煤炭行业都存在着极大的风险。依靠政府干预，来协调两大利益集团的矛盾也不是长久之计。解决问题的关键在于，必须打破传统行业壁垒，加速鼓励煤、电两大行业融合，支持煤炭企业并购电厂，推动电力公司拥有煤矿。

编者按：
中国与印度分别是世界上第二大和第六大能源消费国，飞速发展的经济决定了两国都在为积极寻求稳定安全的能源供应而不懈努力。但这并不一定意味着矛盾和竞争，合作也是一种选择。2006年1月11日，印度石油部长艾亚尔（Mani Shankar Aiyar）抵达北京访问，他透露，中印两国将签署5项合作协议，共同开展能源的竞标、勘探和生产工作。中国外交部评价说，中印关系正处于发展的快车道上，不仅有给中印人民带来实际利益，而且利于南亚洲的和平稳定和南南合作。

编者按：
中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局8月30日联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题。

在中国发生的矿难事故中，除了高瓦斯等地质灾害，还有相当一部分是人祸。几乎每一次死亡的背后都可以找到官员违法乱纪的影子。在多起矿难中，我们可以看到当地的安监局长当了“黑心矿主”，分管煤矿的领导坐享“干股”，有关干部和公务员参股分红。为什么一些“黑矿”能顶风生存，证照不全的问题煤矿照样生产，为什么出了事故矿主能一逃了之，出了人命还有人忙着捂盖子？为什么矿工们的生命安全在一些干部眼里被严重漠视？深究原因，除了黑心矿主见利忘义，“官煤勾结、权钱交易”是一个重要原因。打击“官煤勾结”就是维护人民群众的根本利益！

编者按：
2006年10月30日，交通部下发了《关于印发2007年度全国公路养路费票据式样的通知》，并下发给全国各地的养路费征收部门，这标志2007年的养路费将继续征收。同时，北京市明年的养路费征收也将于12月1日启动。如果从1994年，有关部门就开征燃油税正式提出动议开始算起，到今天已经整整有12年的时间。12年后燃油税仍然千呼万唤不出来。12年间，推出燃油税因为种种原因一直未能实现；人们不禁要问：这是为什么？

编者按：
东海是一片由中、日、韩三国领土环绕形成的半封闭海域。东海大陆架位于三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。近年来，我国东海油气勘探取得了很好的业绩，勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了平湖、春晓、残雪、断桥、天外天等7个油气田和一批含油气构造。丰富的海底资源对临近的日本来说无异于一块靠近嘴边的肥肉，自然分外眼红，早就试图从中分一杯羹。

编者按：
2003年8月14日（美国当地时间）下午4点，美国纽约市曼哈顿首先发生大面积停电，继而影响到美国东部和加拿大部分地区，其中包括美国底特律、托莱多、克利夫兰以及加拿大的多伦多和渥太华。这是美国近年来影响范围最广的停电事故。

编者按：
广东是能源消费大省，但能源资源匮乏，自给率不到２０％，每年除外输大量煤炭外，还需进口大量燃油和液化石油气。以煤为主的能源结构使环境日益恶化，酸雨频率近５０％，还有扩大趋势。为调整能源结构，治理污染，实现可持续发展，中央批准广东引进LNG。LNG是一种利用代价较高的宝贵资源，如何有效、合理、安全用好，是项目能否顺利实施的关键。应该从全局和系统的观念对项目规划、实施、运行，行业、区域的利益割据，使用方向的不合理，不重视综合利用和提高利用效率都必将导致沉重的代价，将会削弱珠江三角洲地区的国际竞争力。

编者按：
近一个多月来，广东成品油市场出现供应短缺现象。加油站排起长龙，油站断油、限量加油，个别单位停止公务出车，警察为防止意外增加警力维持加油站附近的秩序。
中石油和中石化广东机构方面的解释是由于国际油价波动导致企业亏损，以及接连而至的台风等自然因素的影响，延缓了油品的运输和靠岸。媒体则认为石油公司故意制造油荒，作为提价筹码。

编者按：
中海油意图兼并优尼科（Unocal），这是首次由一家按照国际规范建立的中国企业，在国际资本的支持下，利用国际通行的商业规则，兼并一家美国的跨国石油公司。通过资本运作，将中海油握有的中国沿海天气市场与优尼科在世界各地的天然气资源进行优化整合，以天然气接替中国华南地区巨大的石油需求，控制环境污染，减少温湿气体排放。中海油的兼并对于美国的自由贸易原则将是一次考验，美国向中国卖飞机，在中国造汽车，飞机要飞，汽车要开，都需要石油。如果一个中国企业无法按照美国式的游戏规则来获取资源，美国就必须承担这一规则被蔑视的所有结果。

编者按：
前些年，一些地方针对小排量经济型汽车、柴油汽车等废气和噪声污染大、安全性不高、外形不够美观等问题，在道路交通管理以及出租汽车车辆更新中，制定出台了一些限制性规定。目前这些规定已不适应我国国情和建设节约型社会的要求。

发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合下发的文件要求，更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车，不得出台专门限制小排量汽车的规定，不得采取任何形式的地方保护措施。

编者按：
12月1日，中航油董事会突然披露，由于在投机性石油衍生产品贸易(石油期货)中蒙受了重大损失，截止到2004年11月29日，该公司预期累计的损失已达5.5亿美元。这一亏损金额已相当于中航油新加坡上市公司的市值，公司已不得不寻求法院破产保护。
中国航油为中国航油集团公司旗下的控股上市公司，上市地点为新加坡，为新加坡交易所龙筹股(中国企业)代表之一。
中国航油集团公司总资产122亿元，主要经营航空油料及其他成品油的批发、储存和零售业务，是国务院确定的国家授权投资的机构和国家控股公司的试点企业。
5.5亿美元的巨亏,让在新加坡上市的中航油倒下了,这个一度有希望成为中国石油三巨头之外的第四股力量的明星企业,成了国际衍生品市场上最新的一个牺牲者。而传奇人物中航油集团副总裁、中航油总经理陈久霖也一夜之间失去了所有光环。

编者按：

编者按：
《可再生能源法》明确规范了政府和社会在可再生能源开发利用方面的责任与义务，确立了一系列制度和措施，包括中长期总量目标与发展规划，鼓励可再生能源产业发展和技术开发，支持可再生能源并网，优惠上网电价和全社会分摊费用，设立可再生能源财政专项资金等。在中国能源与环境形势相当严峻的情况下，该法将引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进可再生能源长期发展，使得可再生能源在能源结构中逐步占有重要地位，有效地减缓矿物燃料特别是煤炭带来的环境问题，促进可持续发展。

编者按：
种种迹象表明：当中国已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国、继美国之后的世界第二石油和电力消费大国后，主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用开始显现，且差距呈越来越大之势。 “拉闸限电”，一个久违的词组，如今高频率出现在媒体。“电荒”、“煤荒”、“油荒”接踵而至。中国似乎陷入了“一片荒”中，人们不禁感叹,中国是否已经陷入能源危机？当前持续发生的能源“三荒”再次告诫我们，中国并不是一个能源富裕的国家，节能降耗至关重要。国务院发展研究中心副主任陈清泰更是提出：为确立节能的战略地位，建议把节约资源提升基本国策的高度，将“控制人口，节约资源，保护环境”并称为新时期的基本国策。

编者按：
受陕京一线输气管线输气能力和地下储气库库存总量限制，北京冬季总的供气量是固定的。去年入冬初期，北京天然气供应平稳，全市供暖形势稳定。但自2004年12月21日以来，气温骤降，同期日平均温度比常年低2.8摄氏度，是1985年以来的最低值，并迟续18天处于低温状态，导致华北地区天然气用量剧增。由于严寒期提前来临，使本市供热用气比往年提前约1个月进入高峰期。居高不下的天然气用量给本市天然气供应，特别是冬季供暖用气造成很大压力。 为此，市政府决定采取紧急控制措施，在保证居民及公共服务用户炊事正常供气的基础上，启动冬季供气供暖应急预案。
北京市市长王岐山表示，北京市全面启动供气应急预案后，各部门已经迅速行动起来，广大市民积极配合应急预案的实施，对调节供气造成的不便给予了充分的理解，广大用户千方百计节约燃气用量，为确保首都燃气供应的安全做出了贡献。但目前供气形势依然严峻，能源紧张的状况不会迅速缓解。王岐山感谢中央在京单位和广大市民的理解和支持，并希望广大北京市民和各个单位从大局出发，自觉为节气、节电、节能做出新贡献。

编者按：
近日，国务院颁布实施了《国务院关于投资体制改革的决定》。为指导和推动《决定》的贯彻落实工作，７月１９日，温家宝总理作出重要批示，指出推进投资体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意义。这项改革的基本出发点，就是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行政企分开，减少行政干预；就是要确立企业在投资活动中的主体地位，实行企业自主投资，自负盈亏，银行自主审贷，自担风险；就是要合理界定政府投资职能，通过制定发展规划、产业政策，运用经济和法律的手段引导社会投资；就是要改进政府投资项目的决策规则和程序，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立严格的投资决策责任追究制度。实行这项改革一定会对调整结构、深化改革、转变经济增长方式发挥积极作用。

编者按：
马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间，是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道，因而，它与其南部的大巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道，也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽，交通位置十分重要，历来有“东方的直布罗陀”之称。

马六甲海峡由于具有重要的战略地位和经济价值，二战后，马六甲海峡归沿岸国家，即马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管，每年通过海峡的船只约5万多艘，马六甲海峡因此成为世界上最繁忙的海峡之一。

对中国而言，马六甲海峡是中国海上石油生命线。1993年，中国成为石油净进口国。10年来的发展，使中国一跃成为世界最大的石油进口国之一。中国的石油进口来自中东、非洲、东南亚地区，进口原油的五分之四左右是通过马六甲海峡运输的。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。这个由新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国共管的海峡，直接扼住东亚国家的能源咽喉。

在今日，中国已进入对国际资源依赖与日俱增的时代，国际资源供应的安全就成了中国牵一发动全身的大问题。

美国、日本、印度以及一些东南亚国家的海军都布防马六甲，打击海盗是它们最基本的理由。但是，除了这种冠冕堂皇的借口，明眼人都知道，它们都是在为防范国际冲突而未雨绸缪。

我们对马六甲海峡有着怎样的控制能力呢？一位中国能源专家曾用“不堪一击”来形容我国对马六甲海峡的控制能力。其一，目前马六甲海峡处在马来西亚、新加坡的控制范围之内，印度力量对该海峡也是触手可及；其二，以中国目前的实力，根本无法控制这条海峡；其三，这条海峡已经成为美国全球战略中必须控制的16条咽喉水道之一，一旦美国势力介入，任何国家也无可奈何。

毫不夸张地说，谁控制了马六甲海峡，谁就扼制住了中国的能源........更多

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为促进环境保护，中国将在今年年底前在所有城镇收缴污水处理费，逐步提高收费标准，所有设市城市都要在规定期限内收缴垃圾处理费。国家发展和改革委员会4月2日在成都召开的全国经济体制改革工作会议上透露的信息显示，中国将动用价格杠杆促进环境保护工作，推行“谁污染谁付费”。“光靠教育不能完全统一认识，需要经济杠杆。”发展改革委副主任陈德铭在会议间隙接受记者采访时指出，水污染处理费将用于建设污水处理厂等，并为其运营提供费用，让江河变干净。发展改革委价格司提供的情况显示，目前中国污水处理率和污水处理费严重偏低，36个大中城市污水处理率只有55％，征收的污水处理费平均每吨0.67元，仅相当于处理成本的67％。其他600多座城市大多数没有建污水处理厂，许多城市没有征收污水处理费。陈德铭透露，污水和垃圾处理费的金额与排放量相关。收费权在地方政府，具体标准由地方政府确定，但要对低收入群体给予补贴，不增加他们的生活负担。

水是地球上一切生命不可缺少的基本物质，是人类社会赖以生存和发展的宝贵自然资源。本世纪以来，由于世界各国工农业迅速发展，城市人口急剧增加，生产和生活的用水量也随之剧增。同时，大量生产和生活污水排入江河、湖泊及渗入地下，使众多水源遭受污染，导致包括我国在内的许多国家面临严重缺水形势。所以，防治水污染、保护水环境，已成为当今世界性的问题，更是我国环境保护工作的当务之急。

近年来，我国的城市污水处理市场进入了高速发展期，每年的市场规模预计超过5000亿元。城市污水处理率从2000年的33%上升为去年的45%，城市污水处理厂数目也增长了2/3，达到了708座。中国仍有一半以上的城市没有污水处理厂，一半以上的污水处理厂因经费不足，无法正常运行。然而这正预示着城市污水处理有更大的市场和生存空间。

经营模式 废水处理主要业务领域包括：工程项目承包、工艺方案设计、工程施工、设备安装及调试；同时........更多

编者按：
一年消耗石油２.５亿吨，进口石油超过９０００万吨，中国已经成为全球第二大石油消费国和第二大进口国。但在国际石油市场上，我国却始终没有定价的“发言权”。而在近年油价剧烈波动的背景下，目前我国仅有少数几家大型国有企业集团获准在海外市场进行套期保值，大部分石油企业都因避险机制的缺失而面临巨大的经营风险。建立石油期货市场是解决上述问题的关键，燃料油期货则成为首选的切入点。

编者按：
近半个世纪以来，怒江流域面临着经济发展与生态保护之间的尖锐矛盾。20世纪下半叶，木材生产和薪柴樵采已使海拔2000米以下的河谷地带的原始森林不复存在，大片林地退化为茅草荒坡，而进入新世纪，一场更大规模的13级水电梯级滚动开发规划，又把怒江推向了决定其命运的关键时刻。怒江有可能就此告别自由奔流的历史，按照某些人的意志，变成一连串高峡平湖垒起的大坝水库的"台阶"。一条怒江，承载了人们对它太多的要求和索取。而问题的关键恰如云南省生物多样性和传统知识研究会的学者所言："不在于人们希望在这里能做什么，而是人们不能在这里做什么。"

编者按：
水调歌头　游泳　　
毛泽东 1956.06
才饮长江水，又食武昌鱼。
万里长江横渡，极目楚天舒。
不管风吹浪打，胜似闲庭信步，今日得宽余。
子在川上曰：逝者如斯夫！
风樯动，龟蛇静，起宏图。
一桥飞架南北，天堑变通途。
更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。
神女应无恙，当惊世界殊。

编者按：
“西电东送”工程是西部大开发的标志性工程，也是西部大开发的骨干工程。“西电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。 西电东送是国家实施西部大开发战略作出的重大决策，将把西部丰富的资源优势转化为经济优势，充分利用西部地区得天独厚的自然资源，获得西部大开发所急需的启动资金；为东部地区提供清洁、优质、可靠、廉价的电力， 促进东部地区经济发展。

编者按：
北约入侵南联盟，南斯拉夫上下同仇敌忾，英勇反击。但在北约集中摧毁了南能源设施，造成70%地区停电停水停暖停交通后，南军不得不放弃大片国土以求和平。当今世界，如果没有能源，一切现代文明将会消失。综观近代史，日本入侵中国，攻占东南亚，偷袭珍珠港；德国占领北非，攻入苏联；中东战争；两伊战争；美国进攻伊拉克……，每一场重大战争的起因都与能源有关。今天，遏止中国、台湾问题、南海争端、钓鱼岛主权无一不存在着能源因素。高速的经济发展，已使中国从一个石油出口国，变为纯进口国，今年1-9月的石油进口量已超过5000万吨，国家的能源结构正在发生重大调整，能源安全的形态正在发生质变，这对我国所有能源企业和国家的政治、外交、军事、科技和产业结构提出了一个全新的课题--如何保障国家的能源安全。

编者按：

编者按：
目前国家改革和发展委员会能源局正在对电力法进行修改，这是我国电力企业及相关行业的大事。对此，我网组织本次意见征集活动，欢迎各界人士参加！

编者按：
目前全世界都在推动第二代能源系统的建设，积极进行立法准备，抓紧开发相关设备。微燃机、燃料电池、燃气外燃机、各种循环流化床锅炉等先进设备的陆续投产与应用，以及小型燃气轮机、燃气内燃机等传统设备的不断改进和热电联产化，为第二代能源体系的建立，奠定了坚实的基础。一个由因特网和智能化计算机指挥调度的，由无数小型、微型热电冷系统组成的自下而上的能源系统，将在21世纪初改变传统的由大型火电厂，高压输电线路和多层电压网络系统构成的，以及各种供热采暖锅炉共同组成的城市传统能源体系。人类将从工业时代的"规模效益"，转向信息时代以效益定规模的生产方式。

编者按：
南水北调是继三峡工程之后，我国又一个重大的国土建设工程，它对中国社会进步和经济持续发展的意义甚至超过了三峡工程。这一浩大的工程，对于我们提高资源综合利用效率、合理配置资源、增强环境意识和社会公益责任感，都提出了更高的要求。

编者按：
我国能源行业的资源、环境和资金代价，在全世界处于十分落后的水平。观念落后，是一个重要原因。不了解人类文明的趋势、能源新技术的发展和各国采取的应变措施，我们将无法参与国际竞争，最终被时代淘汰。当我们还沉醉于建设工业时代"规模效益"企业时，世界已经进入了"效益规模"的知识经济时代。特别在能源行业，新技术革命将从根本上改变我们的观念，我们必须跟上这场变革，别无它择。

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东北振兴

编者按：

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中华人民共和国价格法第23条：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

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编者按：
利用天然气解决北京的大气污染是最佳的选择，但如何合理使用天然气是目前面临的大问题。北京的天然气主要用于冬季采暖，冬季用气，夏季不用，季节峰谷差高达10倍，严重影响了管道的利用率，导致燃气公司、管道公司和气田的严重亏损。并造成气价的升高，进一步致使用气企业亏损，陷入恶性循环。直接燃烧天然气采暖不仅造成众多问题，也极不经济，还带来了氮氧化物污染加剧的新问题。北京大量建设天然气锅炉采暖，已成为世界能源界的一个笑柄，既浪费了宝贵的资源，又为自己带来了无尽的烦恼。要解决北京的问题必须用系统工程的方法，克服行业壁垒，从全局解决问题。

编者按：
西气东输工程是我国西部开发的关键项目之一，能否顺利实施，不仅在于西部和工程自身，更关键的是东部企业能否及时、合理、有效地使用好这些宝贵资源，能否通过利用这些资源加强自身在全球市场的竞争能力。要实现这一目标，需要上、中、下游同时规划、同时施工、同时完成。将代价降至最低，将效益扩至最大。我们建立这一专题，目的在于引起沿线企业的关注，及时采取合理工艺，抓住机遇，有效利用这一资源，为西部开发做出贡献。

编者按：
12月24日晚上9点15分左右重庆开县高桥镇，中石油川东北气矿突然发生特大井喷事故，来势特别凶猛，富含硫化氢的气体从钻井喷出达30米，在夜空发出恐怖的嚣叫声，高于正常值6000倍的“毒气” ——硫化氢如同一个从地下释放的魔鬼，迅速向四周扩散，扑向睡梦中的村庄、集镇，导致二百四十三名普通民众无辜死亡，由于一家企业自己的过失，使数万民众颠沛奔逃、流离失所，是我国能源行业事故中所罕见的......

编者按：
美国安然能源公司，一个居世界500强第7，2000年营业规模过千亿元，让世人赫然的能源巨人，几乎在一瞬间倒塌了，它溅起碎片使得美国的政治领袖和经济巨头们不得不报头规避。

编者按：

编者按：

编者按：热电联产是全世界提高资源利用效率，减少环境污染的重要选择。但在我国确有一些企业和个人，从自身企业利益出发，利用手中权利，遏止热电联产事业，妨碍了环境保护基本国策和可持续发展战略的实施。国家四委部局及时发布《关于发展热电联产的规定》，坚持依法治国，纠正错误认识，推动热电联产事业的健康发展。但这一《规定》在今后的执行中必然还会遇到阻力，为《规定》的贯彻执行，本网与热电专业委员会合作，特别开辟这一专题栏目。